32 Informe económico y financiero #29 | A debate El perfilado estadístico y la gestión de las políticas activas de empleo Florentino Felgueroso Investigador asociado, Fedea José Ignacio García Pérez Rector de la Universidad Internacional de Andalucía; catedrático de Análisis Económico de la Universidad Pablo de Olavide; investigador asociado, Fedea Sergi Jiménez-Martín Catedrático de Economía de la Universidad Pompeu Fabra; investigador asociado, Fedea Las elevadas tasas de desempleo y la excesiva rotación laboral son dos de los problemas estructurales que han caracterizado el mercado de trabajo español en los últimos 40 años. Generan un alto gasto en políticas pasivas que actúan como seguro de desempleo, y también en políticas activas de fomento del empleo tales como los incentivos a la contratación, la orientación profesional, la intermediación o los cursos de formación. En lo que llevamos de siglo xxi, los gastos presupuestados en políticas de empleo, pasivas y activas, han supuesto en promedio al 2,4% del PIB. Solo en políticas de fomento del empleo se han presupuestado en ese período unos 152 mil millones de euros (a precios de 2021). Salvo contadas experiencias, los programas de políticas activas del mercado de trabajo se han aplicado en España de espaldas a la evidencia empírica. En consecuencia, el desarrollo, gestión y aplicación de estos programas no han perseguido objetivos de eficacia ni han podido, por lo tanto, seguir criterios de eficiencia, más allá de la fiscalización. Alcanzar estos objetivos requiere que los gestores, orientadores, demandantes de empleo o formación y otros agentes implicados tengan acceso a herramientas que canalicen y ayuden a procesar la ingente cantidad de datos, tanto administrativos como los procedentes de los portales de empleo. El perfilado estadístico es una de las herramientas clave de un nuevo sistema de gestión de la información que ha de revolucionar los procedimientos de orientación profesional, intermediación y planificación de la formación, así como otras políticas activas que ayuden a la necesaria inserción de los demandantes de empleo en un empleo lo más estable posible. El perfilado estadístico es una de las herramientas clave de un nuevo sistema de gestión de la información que ha de revolucionar los procedimientos de orientación profesional, intermediación y planificación de la formación.